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  • 【公共管理】護(hù)欄間隙也是檢驗(yàn)城市公共管理的標(biāo)尺

    來源:默認(rèn)管理員點(diǎn)擊數(shù):317發(fā)布時(shí)間:2016-03-28
    護(hù)欄間隙也是檢驗(yàn)城市公共管理的標(biāo)尺
     
    2016年03月31日 09:34:09   來源: 北京青年報(bào) 

      粗放的城市管理模式下,我們不時(shí)看到路面的無常坍塌,井蓋的缺失,公共廁所的難尋,也可能是一個(gè)不經(jīng)意間吞噬生命的護(hù)欄。這些細(xì)節(jié)或許看似無足輕重,并往往被忽視,然而一旦出事,就可能釀成無可逆轉(zhuǎn)的悲劇。
      日前,一位女士雙腿跪地、脖子卡在路邊交通防護(hù)欄后沒有掙扎跡象的視頻引起網(wǎng)友關(guān)注。據(jù)目擊者介紹,女子懷有身孕,事發(fā)時(shí)無人陪伴。目前,陜西榆林市米脂縣警方確認(rèn)孕婦當(dāng)場(chǎng)死亡,已排除他殺,具體死因需尸檢后進(jìn)一步確定。
      現(xiàn)場(chǎng)的圖片經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)傳播,很難讓人相信這是一起真實(shí)上演的悲劇。然而意外確實(shí)發(fā)生了。雖說該名孕婦的具體死因,還有待相關(guān)部門進(jìn)一步確定,但若現(xiàn)場(chǎng)人員的反饋屬實(shí),該孕婦只是因頭暈而扶著欄桿準(zhǔn)備休息從而發(fā)生悲劇,那么這樣的事件,就不應(yīng)該完全視為只是偶發(fā)的意外。事實(shí)上,類似的“護(hù)欄殺人”事件也并非第一次出現(xiàn),2010年南京就曾發(fā)生過類似的悲劇。作為城市街道上普遍存在的公共設(shè)施,屢屢與命案“相連”,就不應(yīng)該回避公共的追問。
      住建部2011年8月通過的《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》中,明確規(guī)定了陽(yáng)臺(tái)護(hù)欄間距應(yīng)該在11厘米以內(nèi),其出發(fā)點(diǎn)就是只有在11厘米內(nèi),才不會(huì)造成成人和兒童由于頭部伸出而引發(fā)危險(xiǎn)。然而,相關(guān)的公路護(hù)欄設(shè)置規(guī)范中并沒有相應(yīng)的考量。住宅陽(yáng)臺(tái)的護(hù)欄設(shè)計(jì)與街道護(hù)欄當(dāng)然不可相提并論,但若從安全的角度出發(fā),顯然有比沒有好,更何況此舉并不會(huì)牽涉到額外的設(shè)計(jì)成本,無非是對(duì)于“意外”情況的防范是否有足夠的前瞻意識(shí)與重視程度。據(jù)介紹,由于沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)街道護(hù)欄縫隙進(jìn)行規(guī)范,所以當(dāng)前的制作標(biāo)準(zhǔn)多是業(yè)內(nèi)的約定俗成,那么,當(dāng)類似事故一再發(fā)生,這樣模糊的約定俗成是否更應(yīng)被精確而規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)所替代?
      城市發(fā)展要注重品質(zhì)與細(xì)節(jié),實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理,這早非陌生的話語(yǔ)。而看似不起眼的街道護(hù)欄的間隙寬度,其實(shí)同樣關(guān)系到一個(gè)城市公共設(shè)施的安全度與品質(zhì)。有人講到德國(guó)城市的精細(xì)化管理時(shí),曾舉過這樣一個(gè)例子:一般我們常見的窗戶基本都是向外推開的,但德國(guó)的窗戶卻都是向內(nèi)拉開的,因?yàn)榇皯粝騼?nèi)拉開擦玻璃時(shí)很方便。不難想象,當(dāng)你必須將胳膊甚至大半個(gè)身體探出窗外才能擦到外推窗戶的玻璃外側(cè)時(shí),當(dāng)然會(huì)增加日常的危險(xiǎn)系數(shù)。從這樣的細(xì)節(jié)中不難看出,所謂的精細(xì)管理,不過是事先把人的安全和便利放到一個(gè)更加重要的程度,把安全風(fēng)險(xiǎn)和意外事件的發(fā)生幾率預(yù)設(shè)到“最大”,從而進(jìn)行對(duì)應(yīng)的細(xì)節(jié)改進(jìn)。
      講到城市公共管理的安全性與人性化,往往顯得過于宏大,但全部的安全感和人性化都體現(xiàn)在細(xì)節(jié)當(dāng)中。粗放的城市管理模式下,我們不時(shí)看到路面的無常坍塌,井蓋的缺失,公共廁所的難尋,也可能是一個(gè)不經(jīng)意間吞噬生命的護(hù)欄。這些細(xì)節(jié)或許看似無足輕重,并往往被忽視,然而一旦出事,就可能釀成無可逆轉(zhuǎn)的悲劇。
      僅從城市發(fā)展的硬件看,當(dāng)前我國(guó)城市建設(shè)水平或許已經(jīng)接近甚至超過不少發(fā)達(dá)國(guó)家,但我們卻可能依然是止步于外在的豪華與解決“有無”的問題,而較之精細(xì)管理仍有相當(dāng)?shù)木嚯x。最新發(fā)生的這起護(hù)欄上的悲劇,顯然又為此提供了新的注腳。
      公共場(chǎng)所人性化與精細(xì)化的細(xì)節(jié),總會(huì)在不經(jīng)意間帶給人以舒適與便利,更重要的是,它總能夠盡量減少極端的惡性事件的發(fā)生,而這恰恰是對(duì)人們安全感的最好保障。從這個(gè)意義上說,護(hù)欄間隙寬度不啻為對(duì)城市精細(xì)管理水平的一次丈量,它不應(yīng)該再次被熟視無睹。而悲劇所引發(fā)的反思,也應(yīng)該舉一反三,延伸到對(duì)城市精細(xì)管理的觸動(dòng)與行動(dòng)中去。

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